21 апреля. Вместо привычного зала заседаний администрации – просторный клуб «Гамма». Решение провести внеочередную восемнадцатую сессию именно здесь депутаты райсовета приняли неслучайно.
Такого числа приглашенных, наверное, не было за последние десятилетия: среди пришедших – депутаты Воронежской областной Думы от Россошанского района В.И. Остроушко, Н.И. Воронин, Д.В. Павлов, председатель территориальной избирательной комиссии муниципальных образований Правительства Воронежской области О.В. Бурдин, глава администрации городского поселения г. Россошь Ю.В. Мишанков, работники гор- и райадминистраций, депутаты горсовета, главы сельских поселений, глава администрации Россошанского муниципального района И.В. Герасименко, руководители местных силовых структур, представители средств массовой информации и др. Столь пристальное внимание россошанской общественности вполне объяснимо. Ведь на повестке дня ряд вопросов, главные из которых – о выражении недоверия главе райадминистрации, стилю и методам его руководства, практике взаимодействия с представительными органами местного самоуправления и принятии к нему обращения о добровольном сложении полномочий и расторжении контракта по соглашению сторон.
На обсуждение мотивов, побудивших народных избранников прибегнуть к принятию столь жесткой позиции, ушло больше часа. Оказалось, что за минувшие два года у них накопилось немало претензий и вопросов к исполнению И.В. Герасименко возложенных на него полномочий. Первые из них озвучил депутат райсовета Г.А. Березняк: «Когда два года назад мы предлагали на должность главы администрации Ивана Викторовича, то надеялись, что та мощная база, созданная за последние десятилетия в районе, укрепится и район также уверенно будет двигаться вперед в своем развитии. Однако за указанный срок в работе И.В. Герасименко наметились тенденции, которые приводят район к застою. Чего только стоит одна чехарда с кадрами. На наш взгляд, на руководящие должности стали назначаться люди не по их профессиональным и деловым качествам, а люди, лично преданные И.В. Герасименко, и люди, которые имеют с ним родственные отношения.
Большое опасение вызвала позиция, которую занял И.В. Герасименко в отношении своего бывшего первого заместителя Л.В. Грибановой. Она зарекомендовала себя как работоспособный, активный человек, имеющий свое принципиальное мнение по многим вопросам. Но, по ее словам, была вынуждена покинуть этот пост только лишь потому, что ее мнение было неугодно главе райадминистрации.
Как можно расценить тот факт, что три депутата областной Думы, люди, которым россошанцы доверили право представлять и отстаивать свои интересы, не были приняты главой райадминистрации. Как можно отнестись к тому, что И.В. Герасименко так и не нашел времени прийти на сессию городского Совета, хотя депутаты избраны жителями города.
Данное положение дел привело к тому, что наш район начал терять свои прочные позиции в области. Если в 2007 году в район были привлечены инвестиции на сумму 2 млрд. 26 млн. рублей, то в 2008-м их стало 1 млрд. 500 млн. руб., а в 2009-м – 1 млрд. рублей. Район практически перестал участвовать во всех федеральных и региональных программах. В сельском хозяйстве резко сократился объем удобрений, вносимых на поля, и это притом, что губернатор Воронежской области сегодня ставит задачу их максимального увеличения.
При решении важнейших вопросов И.В. Герасименко просто не учитывает мнение народных избранников. Человек, который нанят на работу по контракту депутатами райсовета, полностью игнорирует позицию депутатского корпуса.
По данным Управления экспертной и контрольной работы Правительства Воронежской области, социальный опрос показал, что только 29% россошанцев полностью или частично удовлетворены деятельностью администрации района».
Свое недовольство политикой, проводимой И.В. Герасименко, выразили на заседании депутаты от «Единой России», представляющие строительную сферу (А.И. Жашков) и сферу образования (А.М. Гринев). Их полностью поддержали народные избранники от местных отделений еще двух политических партий: Коммунистической (В.А. Дживанян) и ЛДПР (А.М. Колиух).
Свой комментарий происходящему дал и депутат областной Думы В.И. Остроушко: «У Вас, Иван Викторович, большие кадровые проблемы. Уже второй год Вы не можете сформировать команду, хотя в районе много опытных и знающих людей. Не решается вопрос с землей. Нет налаженной работы с администрацией области. Приведу лишь один пример. Сегодня уже называлась цифра инвестиций, привлеченных в 2009 году в район – 1 млрд. рублей, но это мизерная сумма. Ведь в это же время руководству Хохольского района удалось привлечь 16 млрд. руб. Прошу Вас не делать жителей города и района заложниками в создавшейся ситуации и добровольно сложить свои полномочия».
Взяв ответное слово, свою точку зрения на происходящее провокационное, по его мнению, событие высказал глава администрации района И.В. Герасименко, порассуждав и на тему коррупции: «А коррупция сегодня это то, что мы сегодня находимся в этом зале. …И вся инициатива этих господ как рейдерский захват власти, и в такой ситуации я согласиться с этим не смогу…».
В свою очередь выступление главы райадминистрации прокомментировал депутат райсовета А.В. Гарманов: «В свое время я совершил ошибку, поддержав Вашу кандидатуру, Иван Викторович, на должность главы райадминистрации. Что ж, теперь мы все пожинаем плоды этой ошибки в виде обвинительного пафосного уклона, который Вы, наемный менеджер, избранный нами, сейчас бросаете в лицо, по сути, своим работодателям. Я бы хотел посмотреть, что было бы с Вашим работником, который осмелился вести себя так, как Вы сейчас ведете себя с депутатским корпусом. И сколько бы он здесь проработал при Вашей «антикоррупционной жизненной позиции». Мне кажется, что сегодня присутствующие принципиальные сотрудники райадминистрации должны наконец-то просветить общественность о стиле и методах руководства господина Герасименко.
Как депутат райсовета я отстаивал и отстаиваю, прежде всего, интересы своих избирателей, а не чьи-то коррумпированные интересы, как здесь пытаются представить, что все мы нарушители и коррупционеры. Вы понимаете, что не могут 32 депутата (18 районных и 14 городских), которые добровольно подписали обращение к губернатору А.В. Гордееву, быть просто провокаторами. И с каких это пор выражение своих собственных взглядов стало провокацией?
К вопросу законности сегодняшней сессии: глава района обращался в прокуратуру и получил ответ – не созывать сессию нельзя. Так что сегодняшнее заседание законно».
Подводя итоги прений по данному вопросу, глава района Е.С. Арбузов отметил: «Все руководители предприятий и учреждений на сегодняшний день составляют «золотой фонд» нашего района. Наш район никогда не был и не будет отстающим районом Воронежской области при любом главе администрации. Задача, поставленная губернатором А.В. Гордеевым на мартовском совещании по превращению Россошанского района в центр промышленного развития юга области, выполнима только при общем усилии депутатов, руководителей предприятий и учреждений. Главную организующую роль должен играть глава администрации муниципального района, что невозможно при ныне действующем, который не способен на это».
Заслушав и обсудив информацию, представленную на сессии, Совет народных депутатов Россошанского муниципального района решил выразить недоверие главе райадминистрации И.В. Герасименко и принять к нему обращение о добровольном сложении полномочий и расторжении контракта по соглашению сторон. В ходе тайного голосования большинство депутатов проголосовали за принятие этого решения.
Также в ходе сессии были рассмотрены вопросы о досрочном прекращении полномочий депутатов райсовета Д.В. Павлова и Н.И. Воронина в связи с их избранием в облдуму. Обсудили народные избранники и вопрос о неплановых проверках администрации Россошанского района и МУП «Издательский Дом» по вопросу законности, эффективности и целесообразности расходования средств бюджета муниципального района и распоряжения муниципальным имуществом.
